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关于征求《应城市畜禽养殖三区划分修订方案(征求意见稿)》意见的公告

更新时间:2019年05月02日 点击数: 次 我要投稿 字号:

关于征求《应城市畜禽养殖三区划分修订方案(征求意见稿)》意见的公告

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为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,从源头上控制畜禽养殖的污染,合理布局场点,促进畜禽养殖业持续健康发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件,根据《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》,依据畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则,结合应城实际,拟订《应城市畜禽养殖三区划分修订方案 (征求意见稿)》,现面向社会征求意见。如有修改意见的,请将修改意见反馈至电子邮箱[email protected],或将修改意见邮寄至应城市农业农村局办公室。

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? ? ? ? ? ? ? ? ?应城市农业农村局

? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年5月2日

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应城市畜禽养殖三区划分修订方案

(征求意见稿)

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为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,从源头上控制畜禽养殖的污染,合理布局场点,促进畜禽养殖业持续健康发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件,根据《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》,依据畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则,结合应城实际,特制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以富民强市、实现经济可持续发展、构建和谐社会为目标,以国家和地方环境?;し?、法规为依据,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点,结合我市生态建设要求,调整优化全市畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,改善生态环境质量,保障人民群众身体健康,实现畜禽养殖废物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

(一)依法?;ど肪车脑?;

(二)维护群众合法权益,有效改善生态环境质量的原则;

(三)生态环境?;び胄笄菅骋党中】敌鞣⒄沟脑?;

(四)以区域环境承载力为基础划分养殖区域的原则;

(五)符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划和依法?;の奈锇踩脑?;

(六)生态环境?;び肱┮稻媒峁沟髡嘁恢碌脑?;

(七)符合动物防疫条件的原则;

(八)突出重点、简便及具有可操作性原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《湖北省水污染防治条例》、《湖北省湖泊?;ぬ趵?、《湖北省畜牧条例》、《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、 区域划分类型及适用范围

本方案适用于应城市辖区范围内各类畜禽养殖?。ㄐ∏┑难城虻幕?。

应城市辖区范围内畜禽养殖实行区域分类管理,区域划分为禁止养殖区(以下简称禁养区)、限制养殖区(以下简称限养区)和适宜养殖区(以下简称适养区)三大类型。

(一)禁养区:是指按照法律、法规、行政规章等规定,禁止建设规?;笄菅吵。ㄐ∏┑那颍ê接蚝退颍?。

(二)限养区:指按照法律、法规、行政规章等规定,在一定区域内,结合区域环境容量,限定畜禽养殖污染排放总量的区域。限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理,污染物处理达到排放要求,无法完成限期治理的,应搬迁或关闭。

(三)适养区:指除禁养区、限养区以外的区域,原则上作为畜禽养殖适养区,在适养区范围内规?;笄菅吵。ㄐ∏┫钅垦≈繁匦刖蒲壑?,符合国家和地方法律法规,不得影响居住环境和生态环境。

(四)规?;笄菅吵。ㄐ∏?/strong>本方案规?;笄菅吵。ㄐ∏┲福荷怼?00头(年出栏)、奶?!?00头(存栏)、肉?!?0头(年出栏)、蛋禽≥5000只(年存栏)、肉禽≥10000只(年出栏)。

五、划分区域

(一)禁养区范围

1.人口集中区域类:应城市中心城区城市建成区(应城市中心城区包括城中、城北、四里棚、长江埠、东马坊五个街道办事处的城市建成区以及市经济开发区的全部和城中保丰村、范河村),以及不在上述建成区内的机关、学校、科研(种养殖试验场除外)、医院、疗养院、敬老院以及其他文化体育场馆等人口集中区域,以及上述区域的边界向外延伸500米区域。

2.饮用水源地?;で啵?/strong>

渔子河水库饮用水源地的一级?;で?/strong>(水域:取水口半径300米范围内水域;陆域:①渔子河西水厂:取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域,南至水库大坝挡水墙;②渔子河东水厂及矿山水厂:取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域,南至渔子河水库大坝防护堤,东至祠堂湾—祝墩街通村湾道路。)和二级?;で?/strong>(水域:一级?;で獾乃馑?;陆域:一级?;で酝?,东至文岭湾—上李湾—刘史湾—李沟湾—祠堂湾通村湾道路,西至徐尹湾—陈岭湾—史集湾—玉皇庙村六组通村湾道路,南至渔子河水库大坝防护堤,北至玉皇庙村六组—玉皇庙村二组—文岭湾通村湾道路。);

短港水库饮用水源地的一级?;で?/strong>(水域:取水口周边半径300米范围内的水域;陆域:取水口侧正常水位线以上200米范围内(不超过水库大坝挡水墙))和二级?;で?/strong>(水域:一级?;で獾乃馑?;陆域:二级?;で姆段患侗;で酝?,东至何程四组—汪店村—陶家湾—魏大湾通村湾道路,西至短港街—竹林湾—姜店湾—大凡湾—刘港二组通村湾道路,南至短港水库大坝主坝防护堤,北至午马村—午马三组—何程八组—何程六组通村湾道路。);

龙赛湖饮用水源地的一级?;で?/strong>(水域:取水口周边半径300米范围内的水域;陆域:一级?;で蚍段?,正常水位线以上,水平距离200米范围内的陆域,不超过流域分水岭范围)和二级?;で?/strong>(水域:一级?;で獾乃馑?;陆域:一级?;で酝?,东至代庙湾—万岗湾—张集湾—陈上湾—老湾—龙湖村通村湾道路。西至张万湾—下李场湾—徐家大湾—典集村—新队—林场湾—陈河镇镇区通村湾道路。南至龙赛湖大坝防护堤。北至陈湾—炮张湾—毛河湾—伍份湾—代庙湾通村湾道路。);

大富水饮用水源地的一级?;で?/strong>(长度:取水口下游100米到上游1000米范围内;宽度:沿岸纵深50米内区域范围)和二级?;で?/strong>(水域:取水口上游1千米至3千米范围水域及下游100米至300米范围水域;陆域:二级水域?;で蚵接蜃萆?千米及周边道路、沟渠范围内:北、东至212省道,西、南至二级水域?;で蚵接蜃萆?千米。);

漳河饮用水源地的一级?;で?/strong>(水域:取水口下游100米到上游1000米范围内;陆域:沿岸纵深50米内区域范围)和二级?;で?/strong>(水域:取水口上游1千米至3千米范围水域及下游100米至300米范围水域;陆域:二级水域?;で蚵接蜃萆?千米及周边道路、沟渠范围内:西至杨河镇—杨西湾通村湾道路,东至沿河通村湾道路。);

双墩、胡家、龚集、曹大水厂地下饮用水源地取水点为圆心半径200米区域。

3.重要水质功能区类:应城市境内的漳河、府河、汉北河、老府河、老县河、东西汊湖、大富水防护堤向外延伸200米的区域,无防护堤的以最高控制水位线向外延伸200米的区域。

4.其它生态功能区类:汤池风景旅游区、国家矿山公园、烧香台、孝感老观湖国家级湿地公园、门板湾遗址、陶家湖遗址、应城石膏矿第一分矿旧址、三椁冢墓群等生态功能区规划边界向外延伸500米区域。

5.汤八线旅游线路两侧向外延300米区域。

6.其它法律、法规、行政规章规定禁止畜禽养殖的区域。

(二)限养区范围

1.人口集中区域:应城市中心城区禁养区边界向外延伸1000米区域;田店城镇建成区、杨河城镇建成区、三合城镇建成区、郎君城镇建成区、黄滩城镇建成区、天鹅城镇建成区、义和城镇建成区、陈河城镇建成区、杨岭城镇建成区、汤池城镇建成区、南垸良种场的城镇建成区边界向外延伸1000米区域。

各乡镇不在城镇建成区内的学校、医院、疗养院、敬老院以及文化体育馆等边界向外延伸1000米区域。

2.饮用水源地?;で?/strong>短港水库、渔子河水库、龙赛湖、漳河、大富水等5个河湖库型饮用水源地的禁养区边界向外延伸1000米区域。

3.重要水质功能区:应城市境内的漳河、府河、汉北河、老府河、老县河、东西汊湖、大富水已经划定的禁养区边界向外延伸1000米区域。

4.其它生态功能区:汤池风景旅游区、国家矿山公园、烧香台、孝感老观湖国家级湿地公园、门板湾遗址、陶家湖遗址、应城石膏矿第一分矿旧址、三椁冢墓群、汤八线公路两侧等生态功能区禁养区边界向外延伸1000米区域。

5.应城市?。ㄒ唬┬退庖云浞阑さ滔蛲庋由?00米区域,无防护堤的以最高控制水位线向外延伸500米区域。应城市?。ㄒ唬┬退庵饕ú枭剿?、川江水库、洪山水库、黄毛水库、黄四屋水库、金斗水库、雷冲水库、李咀水库、六份水库、毛冲水库、三合水库、石堰水库、四龙河水库、鸭子港水库、牙獐水库、燕子山水库、喻冲水库。

6.交通要道类:长荆铁路;G42、S43等高速公路;G347等国道;S211、S212等省道两侧外延1000米区域;各镇(场、办事处、开发区)通往应城市的主要交通公路两侧沿线500米区域。

7.根据城乡发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的区域。

(三)适养区范围

不在禁养区、限养区范围内的其它区域。

五、工作要求

(一)禁养区要求

禁养区内不得新建和改、扩建规模及以上各类畜禽养殖?。ㄐ∏?。禁养区内现有规模以上养殖场必须关?;虬崆?。因特殊需要,经市人民政府批准保留的畜禽养殖场,要完善畜禽养殖污染防治工程措施,实现资源化利用,零排放。

(二)限养区要求

限养区内严格限制新建和改、扩建各类规?;笄菅吵。ㄐ∏?。现有畜禽规?;吵。ㄐ∏?,需实现畜禽养殖废弃物全部资源化利用或达到农田灌溉水质标准,排放总量达到区域控制的要求。对于无法完成限期治理的养殖?。ㄐ∏?,由市人民政府督促所在地政府限期关停转迁。

(三)适养区要求

在适养区内要以区域环境承载力为基础合理规划和布局畜禽养殖行为。在该区域内从事畜禽规模养殖的,应当实现养殖废弃物的循环综合利用或达到国家《畜禽养殖业污染物排放标准》。

适养区内的各类畜禽规?;吵?、养殖大户以及新建、改建和扩建规模养殖场,必须符合市政府批准实施的畜禽养殖发展规划和环境?;す婊?,必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。已有的畜禽规模养殖场须限期完善畜禽养殖污染防治设施,确保达标排放,完善环境?;は喙厥中?。在环境容量、土地承载力相适应条件下,大力推进“种养结合”等资源化利用方式发展畜禽养殖业。

(四)新、改、扩建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响评价,办理有关审批手续。

(五)各乡镇、?。ń值腊焓麓Γ?、开发区应严格按照应城市畜禽养殖区域划分方案,结合本辖区发展规划,严把畜禽养殖发展关口,杜绝“先污染,后治理”现象出现。

(六)市发改局、孝感生态环保局应城分局、市住建局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利和湖泊局等相关单位在规划、立项审查畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审查程序,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。

六、附则

(1)本方案未尽事宜由应城市农业农村局和孝感生态环保局应城分局负责补充和解释。

(2)随着应城市城镇建设和社会经济发展,本方案应适时进行补充修正。

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